按照《财政部关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2025〕1号）和教育部财务司《关于报送2024年中央对地方教育转移支付预算执行情况绩效自评工作材料的通知》（教财司函〔2025〕39号）要求，现将云南省2024年度特殊教育补助资金绩效自评情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

2024年，中央共下达云南省特殊教育补助资金1960万元，主要用于支持13所特殊教育学校改善办学条件。云南省加大特殊教育投入力度，省级足额安排资金25000万元，较2023年增加24000万元，确保特殊教育经费保障机制各项政策落实到位。中央下达总体绩效目标为扩大特殊教育资源，推进特教资源中心（教室）建设，进一步改善办学条件，提升特殊教育质量。同时，围绕产出指标、效益指标、满意度指标设置了4个二级指标和8个三级指标。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

1.中央资金。2024年，中央共下达云南省特殊教育补助资金1960万元，省级已及时全部分解下达。围绕全省实施特殊教育普惠发展行动的目标任务，从特殊教育普惠行动建设项目清单中，结合项目成熟度、紧急度等因素，遴选支持了13所特殊教育学校改善办学条件（不含新建），配备特殊教育专用设备设施和仪器等。

2.省级资金。2024年，云南省级财政投入特殊教育补助资金25000万元，主要用于支持扩大特殊教育资源，特别是人口超过20万县（市、区）新建、改建、扩建特殊教育学校。

（二）资金管理情况分析

1.强化资金管理。加大省级统筹力度，及时分解下达资金，做好与发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。

2.规范项目的实施。要求按照《特殊教育学校教学与康复仪器设备购置目录》，规范配置教学、康复训练设备，依法组织招标采购，确保质量达到合格标准，确保建设项目达到设计的合理使用年限。

3.完善各级责任机制。压实州市责任，督促县（市、区）财政、教育部门履行资金管理的主体责任，加强区域内教育经费的统筹安排和使用，建立健全区域内特殊学校的财务、会计、资产管理制度。教育部门按照“谁使用、谁负责”的原则，督促项目学校做好项目建设，落实学校主要负责人的“第一责任人”机制，抓好专项资金使用、实施各项工作，对专项资金单独核算，专款专用，专项管理。

4.强化过程管理和绩效评价。根据特殊教育中央资金管理最新要求，将所有项目纳入“中央对地方教育转移支付资金管理平台”进行管理。督促项目州市做好加强项目申报、经费使用管理工作，对照设定绩效目标做好绩效监控，认真开展绩效评价。

（三）总体绩效目标完成情况分析。通过项目实施，年初设定的绩效目标全部完成，改善了13所特殊教育学校办学条件，扩大了特殊教育资源，推进了特教资源中心（教室）建设，提升特殊教育质量。

（四）绩效指标完成情况分析。一是特殊教育学校建设孤独症教育中心数量增加了7个。二是接受资金补助的县（市、区）残疾儿童少年义务教育入学率达99.13%。三是薄弱特教学校改造、资源教室建设、特殊教育资源中心建设验收达标率100%。四是特殊教育资源扩大，支持了13所特殊教育学校（特教班）改善办学条件项目，开办中职班（部）4个。五是残疾学生及家长对特校的满意率平均为96.5%，学校和老师满意率平均为97.7%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）存在问题及原因分析

2024年特殊教育补助资金执行进度滞后。原因：一是项目前期工作准备不充分。大部分项目涉及政府采购，流程暂未完成。二是财政困难。部分州（市）、县（市、区）财政收支平衡压力巨大，资金主要用于保“三保”及债务还本付息等。

（二）已采取的改进措施

一是重点分析中央转移支付资金执行进度缓慢原因。组织州（市）财政部门逐项认真分析2024年特殊教育补助资金执行进度缓慢原因，分类列明进度滞后的州（市），为2025年采取针对性措施夯实基础。二是建立财政教育支出奖惩机制。对2024年财政教育支出工作有力的昭通、昆明、楚雄、大理等7个州（市）予以表扬，并将教育支出执行情况作为相关教育转移支付分配的重要因素，激励各地高度重视教育支出工作。

（三）下一步改进措施

下一步，省财政厅、省教育厅将继续采取有力措施加快支出进度。一是督促各州（市）严格按照财政资金监管“清源行动”及财会监督的相关要求，加强资金使用管理，确保专款专用。涉及政府采购的，严格按政府采购的规定和程序办理，加快项目实施进度。二是加大财力和库款统筹力度，在保障“三保”和政府债务还本付息的基础上，将特殊教育补助资金纳入财政重点保障范畴。三是定期调度督促各项目单位加快项目实施进度，尽快形成实物工作量。四是将资金支出进度与资金分配挂钩，督促各州（市）加快支出进度。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

2025年云南省设立省对下特殊教育补助专项资金2.6亿元，将绩效自评结果作为资金分配主要考虑因素，激励各地规范资金使用管理，加大对基础教育特别是特殊教育的投入。按照“谁使用、谁负责、谁公开”原则，按要求将自评结果公开，接受社会和群众监督，以期进一步改善特殊教育服务质量。

附件：云南省特殊教育补助资金区域（项目）绩效目标自评表.xls