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  • 索引号 11530000015100231Y/2026-12230 主题分类 其他
  • 发布机构 云南省教育厅 成文日期 2026-03-31
  • 效力状态 文号
  • 名称 云南省2025年度现代职业教育质量提升计划资金绩效自评报告
云南省2025年度现代职业教育质量提升计划资金绩效自评报告
时间:2026-03-31
来源:
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按照《财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》(财监〔2026〕1号)要求,现将云南省2025年度现代职业教育质量提升计划资金绩效自评情况报告如下:

一、绩效目标分解下达情况

(一)中央下达现代职业教育质量提升计划专项资金转移支付预算和绩效目标情况

2025年,中央下达云南省现代职业教育质量提升计划资金93210万元。其中,2024年10月31日,提前下达92547万元;2025年4月10日,下达663万元。安排高职院校奖补41810万元、中职学校奖补50050万元、职业院校教师素质提高计划奖补1350万元。

专项资金年度总体目标为:高职生均拨款水平不低于1.2万元/生·年;中国特色高水平高职学校和专业建设全面推进;职业学校办学条件得到改善;职业院校教师素质不断提高;服务对象满意度提升。根据绩效目标设置了5个二级指标、10个三级指标,其中,含5个产出指标、3个效益指标、2个满意度指标。

(二)分解下达预算和绩效目标情况

1.下达预算情况。云南省财政厅、云南省教育厅按照中央资金文件要求,主要采取因素法下达资金93210万元。分配因素包括在校生数、专业综合评价结果、办学条件达标建设投入和完成情况、资金使用绩效、高等职业教育生均投入水平情况等。为提高资金使用效率,继续推进建设现代职业教育质量提升计划项目库,要求各省属高职院校、各州(市)建立2025年度现代职业教育质量提升计划项目库,省教育厅进行最终审核评估入库。入库项目按照政策重点、轻重缓急、绩效情况和评审结果等因素排序,结合资金分配情况择优实施,充分发挥财政资金的引导作用,进一步整合财力资源,有效提高财政资金使用效益。

2.分解绩效目标情况。年度总体绩效目标为:全省高职生均拨款水平不低于1.2万元/生·年;中国特色高水平高职学校和专业建设全面推进;职业院校办学条件得到改善;职业院校教师素质不断提高;服务对象满意度不断提升。根据绩效目标设置了5个二级指标、14个三级指标,其中,含9个产出指标、3个效益指标、2个满意度指标。

二、绩效情况分析

(一)资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析

2025年现代职业教育质量提升计划资金共93210万元,省级职业教育专项资金60000万元,全部按时下达完毕。

2.项目资金执行情况分析

截至2025年底,云南省现代职业教育质量提升计划资金共下达93210万元,已执行54898.28万元,执行进度58.9%,比2024年增加26个百分点。

(二)资金管理情况分析

1.资金分配下达。一是安排41810万元推动高等职业教育高质量发展。资金采取因素法分配,选取学校办学规模、办学质量、达标建设、资金使用管理、财政投入等因素,由各地各校用于达标建设、“双高计划”建设、产教融合与校企合作、省级和国家级规划教材、在线精品课程等项目;二是安排50050万元支持中等职业教育质量提升与内涵建设。资金采用因素法分配,选取中职学校办学规模、办学质量、达标建设、资金使用管理、财政投入等因素,由各州(市)统筹用于本区域中职学校改善办学条件、“双优计划”建设、产教融合等项目;三是安排资金1350万元,实施职业院校教师示范培训、卓越职业院校校长专题研修、中高职教师素质协同提升、骨干培训专家团队建设、校企人员双向交流合作和创新等,全省共开展职业院校教师培养培训6500余人次,教师队伍整体水平有效提升。

2.强化资金管理。按照《财政部  教育部关于印发〈现代职业教育质量提升计划资金管理办法〉的通知》(财教〔2021〕270号)要求,结合云南省经济社会发展状况以及职业教育发展实际,坚持优先支持国家级“双高”、省级“双高”“双优”等发挥引领示范作用的公办职业学校,适当向产业发展需要的边境、民族地区学校倾斜的原则,合理分配专项资金。同时,统筹使用好发展改革部门安排的基本建设项目资金等各渠道资金,加强职业教育体系建设,防止资金、项目安排重复交叉或缺位。 

3.规范项目实施。专项资金采取因素法分配,项目备案制。对各学校达标建设、公共实训基地建设、“双高”“双优”等奖补的项目,建立项目储备库,加强入库管理,定期调度实施情况。项目实施进度及成效考核情况作为下一年度资金及项目分配的重要依据。

4.加强资金绩效管理。严格按照全面绩效管理要求,资金和绩效目标同步下达,指导各地细化分解具体指标。及时监测生师比、生均教学仪器设备值、生均图书等办学条件达标建设指标变化情况,提高资金使用效益。

5.支出责任履行。职业教育总体为中央与地方共同财政支出事权,云南省确定为省与各地共同财政支出事权,所需经费主要按照隶属关系,由省财政与州(市)财政分别承担,省财政统筹中央和省级资金对各州、市予以支持。2025年省级已足额下达中央资金,并安排省级职业教育专项资金,支持全省职业教育发展,有效履行了支出责任。

(三)总体绩效目标完成情况分析

2025年现代职业教育质量提升计划资金年初设定绩效目标已全部完成。一是提高高职生均拨款水平。2024年3月,云南省财政厅联合省教育厅、省人力资源和社会保障厅印发出台了《云南省基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度改革实施方案》(云财教〔2024〕36号),逐步提高省属高职院校生均拨款标准。2025年省属高职院校生均拨款水平为1.4万元/生·年。同时,省级通过“以奖代补”激励和引导各州(市)提高高职生均拨款水平,促进职业教育发展。二是中国特色高水平高职学校和专业建设全面推进。实施“双高”“双优”引领计划,支持好4所国家级“双高”院校、6所省级高水平高职学校和20个省级高水平专业群建设工作,遴选了17个省级优质中职学校和18个省级优质专业;2025年继续对全省高职专业全覆盖开展综合评价,并将评价结果应用于省属高职院校生均拨款分配。三是职业院校办学条件得到改善。全面推进职业学校达标工程,全省继续办学职业学校已达标188所,总体达标率94.2%;实现72个专业5480人的职业教育“中高本”贯通培养;按照省委、省政府要求,实施中职兜底招生、免费教育政策,有效降低初中毕业未成年学生进入社会比例,与上年相比新增高中阶段招生1.61万人;四是职业院校教师素质不断提高。“双师型”教师占比达到52%,教师教学创新团队建设成效突出,通过团队建设与教学创新双轮驱动,优化“双师”团队结构,形成跨领域、跨专业的项目团队,将教育家精神融入教师培养培训全过程,构建教师发展良好生态。五是服务对象满意度提升。2025年不断加大职业学校办学条件改善投入,新增5个中本,27个高本专业贯通培养,学生和家长反馈积极,社会认可度不断提高。

(四)绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

(1)数量指标。2025年省属高职生均拨款标准从2024年的1.3万元提高至1.4万元,全省高职院校生均拨款水平达1.25万元;新增本科层次职业学校2所;新增教学行政用房24.48万平方米;新增教学仪器设备值9.58亿元,均完成年初设定的绩效目标。

(2)质量指标。职业学校办学条件达标工程持续推进,学校办学条件大幅改善,职业学校办学条件达标率达到94.2%;职业院校“双师型”教师占专业课教师比例达到52%;职业院校教师国家级培训结业率达到95%,教师素质进一步提高,均完成年初设定的绩效目标。

(3)时效指标。持续推进中国特色高水平高职学校和专业建设任务,按时完成国家级“双高计划”终期绩效评价工作,按时完成3所国家级“双高计划”院校均通过验收,任务完成率100%;各地职业学校办学条件达标工程按时完工率95%,均完成年初设定的绩效目标。

2.效益指标完成情况分析

高职院校和中职学校毕业生就业率均超过年初设定88%的目标;印发《云南省职业院校专业调整优化实施意见》《关于制定职业院校专业优化调整“三张清单”的通知》,引导学校调整优化专业布局结构,通过“控、撤、限、增”等措施,2025年新增173个紧密对接全省重点产业发展需求的高职专业,新增储能材料技术、冷链物流技术与管理、业财数据应用与管理、飞机电子设备维修等急需紧缺专业点,撤销594个办学质量不高的中高职专业。现有1921个专业布点中,直接对应文旅康养、先进制造、数字经济、高原特色现代农业等云南省重点产业的专业点1388个,占比72.25%。与2024年相比,专业对接重点产业设置比例提升了28.25个百分点,职业教育服务经济社会发展能力持续增强。

3.满意度指标完成情况分析

2025年参加职业院校教师素质提高计划国家级培训学员满意度为93%,用人单位对毕业生的满意度为92%,均完成年初设定的绩效目标。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

新增教学行政用房面积和新增教学仪器设备值相比年初设定值增加较多的原因主要为:2025年,为实现云南省职业学校办学条件达标率达到90%以上的目标,各级财政和各职业学校多渠道筹集资金,加大对改善办学条件的资金投入力度,新增教学仪器设备值增加超出年初设定目标,此外,以前年度和当年新开工建设教学行政用房加快督促推进并完成竣工结算,同步纳入学校固定资产核算和面积统计数据,导致新增教学行政用房面积指标增幅较大。下一步,将充分考虑地方自筹资金投入等因素,细化目标测算依据,加强前期论证与过程管控,进一步提高绩效目标设置的科学性和合理性。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

2025年度现代职业教育质量提升计划资金的绩效评价结果将作为2026年资金分配因素之一。按照“谁使用、谁负责、谁公开”原则,按要求将自评结果公开,接受社会和群众监督,促进全省职业教育高质量发展。

 

附件:云南省现代职业教育质量提升计划资金区域(项目)绩效目标自评表.xls

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