按照《财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》（财监〔2026〕1号）要求，现将云南省2025年度支持地方高校改革发展资金（以下简称地方高校专项资金）绩效自评情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央分解下达情况

1.地方高校专项资金下达情况。2025年，中央财政下达云南省地方高校专项资金预算125410万元。

2.区域绩效目标情况。总体绩效目标是支持高校思政建设、教学科研工作、学生实训和创新创业、教师队伍建设、对外合作交流等，夯实高等教育发展基础；持续加强“双一流”建设，以学科带动和支撑高校发展；进一步完善高校本科生均拨款制度，逐步提高省属本科高校生均拨款水平。具体目标围绕数量、质量、时效、社会效益、可持续影响、服务对象满意度6个二级指标，设置了13个三级指标，并明确具体指标值。

（二）省内分解下达情况

1.地方高校专项资金下达情况。根据中央专项资金申报要求和云南省高等教育发展目标和建设重点，云南省坚持分类引导省属公办本科高校改革发展，下达地方高校专项资金125410万元。具体分解下达预算情况：一是生均拨款补充，分解下达预算58600万元；二是支持云南大学开展部省合建和“双一流”建设，分解下达预算14000万元；三是组织专家对各本科高校申报项目材料进行评审，下达支持地方高校改革发展项目建设资金52582.92万元，主要用于高校思政建设、成果转化和教学科研、学生实训、公共服务、人才和创新团队建设、对外交流合作等6类项目；四是下达招收港澳台学生补助资金128.08万元；五是下达非西藏生源定向西藏就业补助资金99万元。

2.绩效目标下达情况。省级分解下达的区域绩效目标表，与中央下达目标保持一致。总体绩效目标是重点关注高校思政建设、成果转化和教学科研、学生实训和创新创业、公共服务能力提升、教师队伍建设，对外合作交流等六个方面，夯实高等教育发展基础；持续加强“双一流”建设，实施高校本科专业“增A去D”计划，以学科带动和支撑专业发展；进一步完善高校本科生均拨款制度，逐步提高省属本科高校生均拨款标准。具体目标围绕数量、质量、时效、社会效益、可持续影响、服务对象满意度6个二级指标，设置了19个三级指标，并明确具体指标值。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

2025年，中央下达地方高校专项资金125410万元，省级财政安排高等教育“121”工程专项资金和“双一流”建设专项资金158500万元，年度资金总额为283910万元。资金已及时分解下达，主要用于支持促进本科高校内涵发展，支持一流学科和一流专业建设，支持云南大学“双一流”建设和昆明理工大学“双一流”创建，推动高等教育高质量发展。

（二）资金管理情况分析

1.稳步提高高校财政保障水平。根据省委、省政府关于零基预算改革和教育综合改革有关工作要求，为加快推进高等教育高质量发展，优化调整学科专业结构，推进一流学科和一流专业建设，培养高素质人才，云南省进一步完善省属公办本科高校预算拨款制度，并稳步提升财政生均拨款标准。2025年印发《云南省进一步完善省属公办本科高校预算拨款制度实施方案》（云财教〔2025〕224号），明确2025年省属公办本科高校生均拨款标准提高为1.7万元/生·年，到2026年提高至1.8万元/生·年。2025年全年安排生均预算拨款91.27亿元，较上年增加7.73亿元，切实夯实学校办学基础保障。

2.地方高校改革发展项目建设。为促进云南省高等教育高质量发展，围绕高校思政建设、成果转化和教学科研、学生实训、公共服务、人才和创新团队建设、对外交流合作等6类项目，下达资金52582.92万元，以学科带动和支撑专业发展，夯实高等教育发展基础。

3.支持高校开展港澳台招生及非西藏生源定向西藏就业。云南省教育厅按照教育部核定的生均标准，核定符合条件的学生生均经费，向招收学籍在册且学制在规定年限内的港澳台籍学生拨付补助经费，涉及经费128.08万元。省教育厅按程序商省财政厅下达经费至8所高校。2025年向云南师范大学下达资金99万元用于非西藏生源定向西藏就业补助。

（三）总体绩效目标完成情况分析

2025年资金使用达到年初设置的总体绩效目标。提高了省属公办本科高校生均拨款水平，进一步完善了生均拨款制度，深化高校课程思政建设，人才培养质量全面提高，学科专业建设水平整体提升，至2025年末全省高校本科专业水平全部达到全国平均水平以上，本科高校办学质量不断提升，办学条件持续改善，教育对外交流合作不断深化，中外合作办学机构实现“零的突破”，面向南亚东南亚辐射能力不断提升。云南大学“双一流”建设和昆明理工大学“双一流”创建推进有力，各高校主动融入国家发展战略，全面深化学校教育教学改革，进一步夯实本科和研究生教育建设基础，服务云南省高质量跨越式发展。

（四）绩效指标完成情况分析

2025年，通过政策引导和资金支持，云南省高等教育发展水平得到进一步提升，区域绩效指标基本完成。

1.产出指标完成情况

（1）数量指标。一是省属高校生均拨款水平稳步提升，省属公办本科高校生均拨款平均水平提高至1.7万元/生·年，高校发展经费保障有力。二是积极改善教学、科研和服务条件。分类支持了26所高校94个学科建设基础学科、应用学科和新兴、交叉学科，支持科技成果转化和教学科研平台类建设项目38个，支持学校公共服务能力提升建设项目26个，支持教育对外开放项目5个、高校思想政治建设项目6个。三是支持学生培养基地和实训中心建设项目32个、创新团队建设项目25个。

（2）质量指标。一是地方高校预算拨款制度进一步完善，印发《云南省进一步完善省属公办本科高校预算拨款制度实施方案》，建立“固定基础拨款＋变动基础拨款+绩效拨款”的拨款体系，综合考虑省属公办本科高校在学科专业建设、人才培养、科学研究及成果转化、促进高校毕业生就业创业、推进教育对外交流合作、规范管理等方面的考核结果，在绩效拨款部分予以不同程度的支持，引导高校更加注重内涵式发展，地方高校基本办学条件逐步改善，一级学科评估排名全国10%以内个数（A类学科）达到4个。二是地方高校办学质量逐步提升：云南大学“双一流”建设和昆明理工大学“双一流”创建推进有力，云南大学ESI全球排名前1%学科增加至13个，统计学和生态学两个A类学科深化交叉融合，获批教育部基础学科和交叉学科突破计划首批学科突破先导项目，获批国家自然科学基金重点项目8项，国家社科基金重大、重点项目9项。昆明理工大学ESI全球排名前1%学科增加至12个（其中1个排名1‰，即工程学），获批教育部学科专业设置调整优化两项综合改革试点任务，面向新兴和未来产业，增设碳中和科学与工程专业，快速设置“低空技术与工程”二级交叉博士点，调整布局“航空宇航科学与技术”一级硕士点，填补了云南省空白。实施“增A去D”计划取得成效，至2025年末全省高校本科专业水平全部达到全国平均水平以上。获批新增德宏师范学院和曲靖健康医学院2所本科学校，本科高校布局更加均衡；教育对外交流合作不断深化，设立云南大学马来亚学院等3个中外合作办学机构，实现“零的突破”。

（3）时效指标。截至2025年12月31日，中央资金已支出10.74亿元，执行率为85.60%，与年初设定的90%以上的目标略有差距，未支出原因是部分高校跨年实施的项目规划不够合理、进口科研教学仪器设备采购周期长、部分基建项目需要根据合同约定支付等。

2.效益指标完成情况

（1）社会效益指标。通过实施支持地方高校改革发展项目，云南省26所本科高校53万余名学生受益，为国家重大战略与区域经济发展提供有力支撑。

（2）可持续影响指标。重视高校治理体系和治理能力现代化建设，以清廉学校建设为抓手，系统化推进高校建设。以《关于推进高校治理体系和治理能力现代化的实施意见》为指导，鼓励支持高校积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的有效途径和方式，进一步完善现代大学管理体制，提升高校治理现代化水平，促进高校持续健康发展，面向南亚东南亚辐射能力不断提升。

3.满意度指标完成情况

通过座谈、调研、走访等多种方式反馈，涉及的服务对象满意度指标均已完成，地方高校及学校师生满意度平均达95%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

除预算执行进度完成情况略有差距外，其余绩效目标均已完成。偏离绩效目标的原因主要是部分高校跨年实施的项目规划不够合理、进口科研教学仪器设备采购周期长、部分基建项目需要根据合同约定支付等原因所致。

下一步，云南省教育厅、云南省财政厅将持续建立信息共享机制，省教育厅共享教育数据以及项目执行情况，省财政厅共享预算执行和支出数据，形成合力共同督促各高校加快预算执行进度，做好教育项目前期各项准备工作，将财政资金用在最为急需紧迫的项目上，提升教育经费使用效益。此外，坚持用好资金安排奖惩制度。对预算执行慢、使用效果差的予以扣减专项资金，对预算执行快、资金效益好的予以倾斜资金支持。切实把关好绩效目标设置、绩效运行监控以及绩效自评涉及的每个环节，助力绩效管理水平不断提升。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

云南省将绩效自评结果与财政预算安排挂钩，不断增强对项目资金执行情况的结果应用，持续加快推动项目实施和资金支出进度。按照“谁使用、谁负责、谁公开”原则，按要求督促有关单位将绩效自评结果公开，接受社会和群众监督，切实提高专项资金使用效率。

五、其他需要说明的问题

无。