李祖双代表：

您提出的《关于改善学生就餐环境的建议》（第0565号）收悉。感谢您对我省中小学就餐环境优化及食品安全工作的高度关注和务实建言。您的建议以昭通市为调研样本，系统梳理了当前我省中小学就餐服务领域的结构性矛盾与现实短板，数据支撑充分、问题研判精准、对策可操作性强，对全省相关工作推进具有重要参考价值。省教育厅联合省市场监管局认真研究，现就有关情况答复如下：

一、工作开展情况

经过持续投入与制度建设，我省中小学就餐保障体系已形成多维度支撑格局。

（一）制度标准体系实现全流程覆盖，推动修订《云南省学校安全条例》，以法规明确校园食品安全及后勤管理主体责任，要求学校健全落实安全管理制度、配齐管理人员、常态化排查隐患。创新推行校园餐“十化”管理，覆盖膳食补助资金审核拨付、食材准入供应、制作供餐、价格监督、督查追责全环节，建立从食材准入到废弃物处置的闭环操作规范，健全从校长第一责任到家长委员会监督的全链条责任机制，统一全省校园后勤管理标准，破解工作“有要求无路径”难题。

（二）硬件设施达标率稳步提升，“十四五”期间，累计投入资金24.42亿元，1881个项目新建、改扩建学校食堂178.93万平方米。“视频巡查”实现全省学校100%覆盖。

（三）省教育厅联合市场监管等部门推进“校园餐”专项整治，压实主体责任，联合开展多轮监督检查，全面排查维护存储、留样设备，实现设备正常运行、留样规范执行两个100％。自主研发上线“数字校园餐”模块，构建覆盖20个环节50余项内容的全流程动态记录体系，建成汇集520余万条数据的四级“数字台账”。将全省10950个中小学食堂6万余个摄像头接入视频巡查系统，支持省州县教育部门每日随机抽查，平均日巡查近1000所，可精准查询相关监管信息，实现问题闭环整改。推广食材验收加工规范流程，开展多领域专题培训，配齐各类后勤专兼职人员，提升队伍专业能力。推动学校通过多渠道公开食堂收支、食材采购等信息，主动接受社会监督，构建家校协同共建共治格局。师生家长满意度从85％提升至93％。

二、建议吸纳情况与具体落实措施

我们将全面吸收您提出的各项建议，从硬件配置、安全管控、服务升级、文化育人、机制保障五个维度协同推进，系统性提升全省中小学就餐服务水平。

（一）优化硬件资源配置，补齐设施建设短板

一是指导各地将学生就餐环境改善纳入资金总盘子统一规划，按照“新建一批、改造一批、提升一批”的分类实施路径，逐步完善食堂硬件条件。积极争取资金，支持近年新增城区学校及食堂条件薄弱学校改造升级。

二是对于现有就餐空间不足的城镇学校，推动通过扩建、改造现有场地等方式扩大就餐面积，增设取餐窗口，缓解就餐高峰压力。严格规范食堂功能分区设计，统筹设置操作间、备餐间、就餐区等功能模块，满足食品加工安全标准与学生就餐需求。

（二）强化全流程管控，筑牢食品安全防线

一是严格食材采购源头管理。完善供应商准入、退出机制，建立供应商信用档案，配合省市场监管局持续实施校园食品安全放心工程，常态化开展“入校入企”指导，动态排查消除风险隐患。

二是规范食品加工操作流程。严格落实《云南省中小学校园食品安全操作规程》《云南省中小学校园餐“十化”管理规定》，执行生熟分开、荤素分开、餐具消毒、食品留样等核心制度。每年组织食堂从业人员开展不少于40学时的专项培训，重点提升食品安全意识与规范操作能力。

三是构建多方协同监督体系。建立教育、市场监管、卫生健康等部门联合监督机制，定期开展专项检查与飞行检查。畅通投诉举报渠道，公开校园食品安全举报电话与邮箱，对举报问题第一时间核实处置。充分发挥膳食监督家长委员会作用，鼓励学生、家长共同参与食品安全监督。

（三）升级服务供给水平，提升师生就餐体验

一是优化就餐取餐流程。鼓励有条件的学校推广使用智能化就餐系统，根据菜品类型、就餐人数合理设置取餐窗口，推行分区取餐模式，提升就餐高峰通行效率，缩短学生排队取餐时间。

二是丰富菜品供给选择。落实每周公示食谱制定，鼓励学校积极推出多样化菜品与营养套餐，兼顾不同地域饮食风味与学生需求。落实满意度调查，邀请学生参与菜品设计、口味评价，提升学生参与感与满意度。

三是提升从业人员专业素养。建立食堂从业人员分级分类培训体系，定期开展烹饪技能、服务礼仪、食品安全等专项培训，提升综合服务能力。

（四）挖掘就餐育人价值，营造文明就餐环境

一是强化文明就餐教育引导。将文明就餐纳入日常教育，通过主题班会、宣传栏、校园广播等载体，引导学生养成有序排队、安静就餐、光盘行动、节约粮食的良好习惯。

二是建立学生自我管理机制。组织学生志愿者、班级代表参与就餐秩序维护与行为引导，及时纠正不文明就餐行为，培养学生自我管理、自我服务能力。

三是打造特色就餐文化场景。结合传统节日、季节特点，开展主题美食节、厨艺体验、营养知识竞赛等活动，打造具有学校特色的食堂文化，增强学生校园归属感与认同感。

（五）健全长效保障机制，压实各方工作责任

一是完善全链条管理制度。聚焦供应链、资金链、责任链三个核心环节，健全食材采购、资金使用、加工制作、责任追究等配套制度，从源头堵塞管理漏洞。严格落实校园食品安全校长负责制，明确学校、食堂管理人员、从业人员的岗位职责边界。

二是建立常态化督导检查机制。将校园食品安全、学生就餐环境改善纳入督导检查，定期开展专项督查，对发现的问题实行清单化、闭环式整改。省市场监管局每年组织2次省级全覆盖监督抽查，推动整改要求落地见效。

三是强化监管信息互通共享。建立教育与市场监管部门信息互通机制，及时通报校园食品舆情、投诉举报、案件查处等信息，实现治理协同。依托“视频巡查”监管系统，实现学校食堂全环节动态监管。

再次感谢您对我省教育事业发展的关心支持。下一步，我们将按照既定工作安排，加快推进各项措施落地，定期向社会公开工作进展，也欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见建议。

云南省教育厅 

2026年6月10日