高筱芳代表:
您提出的《关于家校社协同构建中小学生吃动平衡健康生活的建议》(第310号)收悉。衷心感谢您对我省中小学生健康成长事业的高度关注和大力支持。您的建议问题导向鲜明、数据支撑扎实、措施系统可行,精准切中了我省中小学生健康促进工作的痛点难点,具有很强的针对性、指导性和可操作性,对我们改进工作具有重要意义。我们完全赞同您提出的“家校社协同构建中小学生吃动平衡健康生活”的总体思路和各项具体措施,将把建议内容转化为具体工作举措,全力推动落地见效。现结合省卫生健康委、省市场监管局、省体育局等会办单位意见答复如下:
一、中小学生健康促进工作开展情况
近年来,我省深入贯彻落实健康中国战略和教育部关于加强中小学生体质健康工作的部署要求,持续推进校园食品安全、学生营养健康和体育锻炼各项工作,取得了阶段性成效。
(一)政策体系不断完善。先后出台《云南省全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》《云南省学生体质强健提升工程(2026—2030年)》《云南省中小学校园食品安全操作规程》《云南省中小学校园餐“十化”管理规定》等政策文件,建立健全了中小学生体质健康监测、校园食品安全管理制度,为中小学生健康促进工作提供了坚实的制度保障。
(二)校园食品安全治理水平持续提升。省教育厅联合市场监管等部门推进“校园餐”专项整治,压实主体责任,联合开展多轮监督检查,全面排查维护存储、留样设备,实现设备正常运行、留样规范执行两个100%。自主研发上线“数字校园餐”模块,构建覆盖20个环节50余项内容的全流程动态记录体系,建成汇集520余万条数据的四级“数字台账”。将全省10950个中小学食堂6万余个摄像头接入视频巡查系统,支持省州县教育部门每日随机抽查,平均日巡查近1000所,可精准查询相关监管信息,实现问题闭环整改。推广食材验收加工规范流程,开展多领域专题培训,配齐各类后勤专兼职人员,提升队伍专业能力。推动学校通过多渠道公开食堂收支、食材采购等信息,主动接受社会监督,构建家校协同共建共治格局。师生家长满意度从85%提升至93%。
(三)营养健康宣传教育稳步推进。省卫生健康委按照第三轮爱国卫生“7个专项行动”要求,开展营养指导员培训和考核,深化《儿童青少年生长发育迟缓》《儿童青少年肥胖》等食养指南推广应用。组织开展学龄儿童营养健康知识知晓率调查,对全省680余所中小学校及幼儿园开展营养知识讲座、食育课堂等形式多样的宣传教育活动。省教育厅将营养健康教育纳入《体育与健康》课程,开展“营养与健康”主题宣传周活动,不断提高学生和家长的营养健康意识。
(四)体育锻炼保障持续加强。严格落实每天2小时综合户外体育活动要求,实现大课间活动常态化。省体育局深入推进健康云南建设,持续完善全民健身公共服务体系,全省150余个公共体育场馆均实现每周开放不低于35小时,向包括青少年在内的各类群体免费、低收费开放服务,为学生校外锻炼提供了场地保障。
二、落实建议内容的工作措施
我们将充分吸收您的建议,按照职能职责协同发力,全面构建中小学生吃动平衡健康生活促进体系。
(一)强化学校主阵地作用,全面提升健康促进能力
1.指导各地各校结合云南饮食习惯科学制定每周食谱,明确谷薯、蔬菜、优质蛋白的科学搭配比例;全面落实推行在学校小卖部分类管理制度,引导学生及理性选择。
2.完善学校健康教育体系。积极开发完成云南省中小学营养健康与科学运动本土化教学资源包,纳入《体育与健康》课程必修模块,确保每学期不少于8课时。配合省卫生健康委推行“健康副校长”制度,推动每所学校培养一名专职或兼职营养老师,提升学校营养健康管理能力。
3.丰富校园体育活动形式。在刚性落实每天2小时综合户外体育活动的基础上,在全省中小学推广大课间体能趣味活动和班级体育挑战赛。联合省体育局丰富青少年体育赛事活动供给,充分发挥体育在提升青少年体质健康水平中的重要作用。
(二)筑牢家庭基础防线,提升家长健康素养
加大学生营养健康知识宣传力度,利用家长会、微信等重点普及早餐营养搭配、健康餐制作、零食管理和家庭运动等知识。结合“全民营养周”“5・20学生营养日”“食品安全宣传周”等主题活动,利用微信公众号、报刊、广播、电视等多种渠道,向家长宣传“吃动平衡”健康理念。
(三)优化社会支撑环境,形成协同治理合力
1.持续净化校园饮食环境。严格落实《国务院食安办教育部市场监管总局关于印发〈中小学、幼儿园落实食品安全主体责任监督检查工作方案〉的通知》(食安办发〔2026〕1号)要求,督促学校严格执行《云南省中小学校园餐“十化”管理规定》等,全面检查中小学、幼儿园食品安全主体责任落实情况。将校园食品安全工作融入第三轮爱国卫生“7个专项行动”之“食安康”行动,健全完善食材供应商、承包经营企业的考核评价退出机制和食品安全信用档案。
2.打造校外友好运动环境。省体育局将持续落实公共体育设施免费或低收费开放政策,确保每周免费或低收费开放时间不少于35小时,全年不少于330天。依托社会体育指导员队伍、青少年体育俱乐部、体育社会组织等专业力量,为到公共体育场馆参与活动的青少年学生提供科学的运动技能指导和健身知识普及服务,引导学生养成科学运动、主动锻炼的良好习惯。推动社区、公园配套建设适合青少年的体育设施,打造“15分钟健身圈”,为学生就近锻炼提供便利。
再次感谢您对我省教育事业和中小学生健康成长的关心和支持。我们将以办理此建议为契机,进一步强化责任担当,细化工作措施,狠抓工作落实,切实构建起家校社协同的中小学生健康促进体系,不断提升我省中小学生体质健康水平,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
云南省教育厅
2026年6月10日