马泽委员：

您提出的《关于在全省中小学国防教育中推行循序渐进式军事训练的提案》（第90号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、全省学校军训总体情况

学生军训是国家法律赋予地方和军队的一项重要任务，省教育厅高度重视国防教育，把学生军事训练工作做为加强国防建设和实施素质教育的重要工作列入议事日程，分类扎实推进各级各类学校国防教育工作。省教育厅联合省委宣传部、省军区战备建设局、省军区政治工作局制定印发《关于加强和改进新时代学校国防教育工作的实施办法》、《关于加强学生军事训练基地建设实施办法》，明确义务教育阶段、高中阶段和高等教育阶段国防教育的主要内容。指导高校大一、高中一年级学生按规定开展军事训练，鼓励有条件的初中开展学生军事训练。严格按照《中华人民共和国国防教育法》，综合义务教育阶段学生身体发育和心智成熟等因素，将国防教育融入小学阶段德育、语文、历史、体育、科学等课程，开展国防类实践活动。

二、关于提案中反映的问题

您提案中反映的关于“小学阶段未做硬性要求，而高中、初中阶段训练内容多限于队列动作、内务整理等基础项目，且存在训练时间压缩；全省中小学军训存在起步晚、内容单一、衔接不足”等问题，客观反映了当前全省各级各类学校在落实国防教育时面临的现实痛点。下一步，省教育厅将联合省军区、省政府国动办、省退役军人事务厅加大工作统筹，强化军地协同，切实提升全省各级各类学校国防教育和学生军训的针对性和时效性。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于构建渐进式阶梯训练体系等建议。关于学生军事训练对象，《中华人民共和国国防教育法》规定“普通高等学校、高中阶段学校应当按照学生军事训练大纲，加强军事技能训练……。小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入有关课程，将课堂教学与课外活动相结合，使小学生具备一定的国防意识，初中学生掌握初步的国防知识和国防技能”，上述法规对学生军事训练对象进行了明确界定。在新时代全民国防教育战略地位日益凸显的背景下，您的建议非常有前瞻性。根据2026年全国学生军事训练工作安排，目前，教育部、军委国防动员部正在组织修订学生军事训练大纲，拟充实习近平强军思想、新时代人民战争等教学内容，删减调整难以落实的课目，增加适应新时代国防建设要求和青少年学生特点的内容。新修订的学生军事训练大纲拟于2026年12月底印发执行。省教育厅将积极主动对接省军区、省政府国动办、省退役军人事务厅，将您提出的意见建议有机融入全省学生军事训练，推动形成符合新大纲要求、循序渐进、符合云南实际、富有云南特色的学生军事训练综合体系，打造云南独特名片。

（二）关于丰富训练内容等建议。省教育厅将深入一线开展调研，总结提炼腾冲市依托红色教育基地开展沉浸式军事体验、开远市依托“全国国防教育示范学校”打造“少年军校”特色品牌的成功经验。通过组织现场观摩、经验交流等形式，在全省试点推广“理论教育与实践教育相结合、军事训练与少先队活动相结合”等富有成效的教学方式，指导各地各校创新国防教育模式，构建学校、社会、家庭三方参与的协同育人机制。以“云南省学生军事训练营”为重要抓手，逐步向初中、小学延伸，在高标准开展高校、高中军事技能训练、军事理论学习的基础上，进一步拓展军事观摩体验与军营文化活动。同时，积极探索“学生军事训练”育人新模式，将品质培育融入课外实践与体育锻炼场景，通过体验式活动实现“练身体、增体能”与“磨意志、强心理”的双提升。省教育厅将持续从训练营中遴选表现突出的学生代表全省参加全国学生军事训练营，以赛促训，全面提升全省学生军事训练水平。

（三）关于完善保障机制等建议。省教育厅将严格按照国家有关要求指导各地各校将国防教育和军训纳入人才培养方案和教学计划。指导高校通过建立严格的考核机制，将学生的军事技能、理论学习及日常表现纳入综合评价。高中学校将学生军事训练纳入学校办学水平综合评价体系和教育质量评估体系。初中、小学将国防教育纳入地方课程体系。联合省退役军人事务厅、省人力资源社会保障厅推进“国防教育辅导员”培训学校认定、师资培训等工作。同时，在有条件的中小学校开展“国防教育辅导员”试点工作，选派优秀退役军人进驻校园，负责开展国防教育并协助学校加强学生管理，探索工作运行机制、人才成长体系、国防教育教学模式等内容。通过开展军事技能训练、国防知识讲座、红色故事分享等多样化活动，有效提升中小学生的国防意识和爱国情怀，强化学生的纪律意识与抗压能力，实现退役军人作用发挥与国防教育工作提升的“双赢”局面。联合省政府国动办充分用好全省13个人防宣教馆，强化宣传引导，统筹家校社与军地资源，构建多方协同、齐抓共管的国防教育新格局。

云南省教育厅 

2026年6月5日